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国有矿山“分蛋糕”式开采现隐忧,广西贺州大理石矿采矿权租赁惹争议
作者:admin     点击:36     添加时间:2017-12-05 16:35:00

近期,广西壮族自治区贺州市高乐大理石矿中段3个采场采矿权租赁一事,引发了外界“涉嫌违法违规操作”“造成巨额国有资产流失”等置疑,多家网站转载并持续发酵。

 

贺州市国土资源局相关负责人表示,在矿山延续、变更登记中,该局均依法依规办理,并无违法违规审批行为。对采场出租存在的手续不完善问题,该局已责成采矿权人整改完善,并加强对采矿权承租人的监督管理。

 

石材是“广西东大门”贺州市的支柱产业,包括大理石综合开发型加工制造、碳酸钙新材料、人造岗石等,年产值超过150亿元。特别是拥有华南地区最大的白色大理石矿山资源,使地处偏远的贺州市备受关注。

 

 

高乐大理石矿区位于贺州市平桂管理区望高镇新联村境内,面积约0.45平方公里,是一座拥有25年开采历史的国有矿山。矿权最早于1992年依申请在先的原则审批设立,由钟山县原土地管理部门颁发采矿许可证,采矿权人为钟山县石材开发加工总公司。

 

2000年后,该矿山采矿权证改由贺州市国土资源管理部门审批颁发和延续登记;采矿权人也因行政区域调整、企业改制、重组等因素,更名为贺州市石材开发有限责任公司,隶属贺州市国资委监督管理。矿山目前使用的采矿权证经多次延续、变更登记后,有效期至2022年12月。

 

对于外界“采矿权审批是否违反相关法律法规”的质疑,贺州市国土资源局回应称,根据相关地质报告,高乐矿区累计查明大理石资源量(332)1143.724万立方米,属中小型矿山,在市级国土资源主管部门的审批发证权限范围内,其矿业权的出租、抵押亦由该局批准。

 

据贺州市国土资源局副局长何东介绍,在办理矿业权延续、变更登记过程中,该局均按法定程序办理,未发现违法违规审批行为。矿区历年的矿产资源补偿费、采矿权价款及矿山地质环境恢复保证金等规费,均已全部缴清。仅2015年,石材开发公司就向该局缴纳采矿权价款785.76万元。

 

不过,矿山的部分采场在出租过程中确实存在一定的瑕疵,尤其是手续不完善的问题。据介绍,采矿权人没有按照当地国土资源部门批复的8个采场进行租赁开采;在实施采矿权承租时,没有向当地国土资源部门提供承租人的资质条件证明、营业执照、租赁开采矿区范围图等相关材料。

 

“这些问题被发现后,我们已经责成采矿权人整改、补办,并且在媒体报道后又重新进行了核查,目前相关手续已经报备完善到位。”何东表示,该局严格要求石材开发公司履行采矿权人的法定义务,明确已批准出租的采矿权不得出售、合资、合作、上市和设定抵押。承租人发生变化的,须重新申请办理出租手续。

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